Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi etenee – mitä EPBD oikeasti tarkoittaa pientaloasujalle?
EU rakennusten energiatehokkuusdirektiivi eli EPBD on herättänyt viimeisen vuoden aikana runsaasti keskustelua ja myös pientä huolta pientaloasukkaiden keskuudessa. Moni on pohtinut, tarkoittaako direktiivi pakollisia remontteja, uusia energiatehokkuusvaatimuksia tai jopa sitä, että vanhoja omakotitaloja joudutaan lähivuosina päivittämään vastaamaan uusia määräyksiä. Todellisuus näyttää kuitenkin ainakin tämänhetkisten lakiluonnosten perusteella huomattavasti maltillisemmalta. Sustera Oy:n energiatehokkuusasiantuntija Sami Nevala avaa, mitä EPBD käytännössä tarkoittaa suomalaisille pientaloasukkaille, miten E‑luku muuttuu, millaisia vaikutuksia direktiivillä on uudisrakentamiseen ja miksi energiatehokkuudesta puhutaan tulevaisuudessa yhä enemmän myös asumisen kustannusten näkökulmasta.
Euroopan unionin rakennusten energiatehokkuusdirektiivi eli EPBD on ollut viime vuosina paljon esillä niin mediassa kuin energia-alan keskusteluissakin. Moni pientaloasukas on kuitenkin jäänyt pohtimaan, mitä direktiivi käytännössä tarkoittaa omalle kodille, omalle lämmitysjärjestelmälle tai tuleville remonttisuunnitelmille.
Onko omakotitaloon pakko tehdä mittavia energiasaneerauksia? Tuleeko vanhoihin taloihin uusia vaatimuksia? Pitääkö katto täyttää aurinkopaneeleilla?
Näihin kysymyksiin vastauksia antaa Sustera Oy:n energiatehokkuusasiantuntija Sami Nevala, joka on seurannut direktiivin valmistelua ja lausuntokierroksia läheltä.
Ensimmäinen ja ehkä tärkein viesti on yksinkertainen: tavallisen omakotitaloasujan ei kannata tässä vaiheessa hätääntyä.
– Aika paljon siellä on tullut kuitenkin helpotuksia alkuperäisiin direktiivin sanamuotoihin nähden. Näin karkeana yleistyksenä voisi sanoa, että talon omistajaan, jolla tällä hetkellä on talo, direktiivi vaikuttaa loppupeleissä aika vähän. Vaikutukset kohdistuvat enemmän uudisrakentamiseen vuoden 2030 jälkeen, Sami Nevala sanoo.
Miksi rakennukset ovat EU:n suurennuslasin alla?
EPBD:n taustalla on Euroopan unionin ilmasto- ja päästötavoitteet. Rakennukset eivät ehkä ensimmäisenä tule mieleen päästöjen lähteenä, mutta todellisuudessa niiden merkitys on valtava.
Rakennukset kuluttavat Euroopassa noin 40 prosenttia kaikesta energiasta. Samalla rakennuskanta uusiutuu hitaasti. Uusia rakennuksia valmistuu vuosittain vain pieni osa koko rakennuskannasta, joten energiatehokkuuden parantaminen edellyttää myös olemassa olevien rakennusten huomioimista.
– Rakennuskanta uusiutuu vain noin prosentin tai pari vuodessa. Siksi siellä olemassa olevassa rakennuskannassa on myös paljon tehtävää, Nevala toteaa.
Direktiivin tavoitteena on vähentää energiankulutusta ja sitä kautta rakennusten aiheuttamia päästöjä koko EU:n alueella. Jokainen jäsenmaa toteuttaa tavoitteita kuitenkin omalla tavallaan.
Suomessa keskeiseksi työkaluksi on valittu jo ennestään tuttu energiatodistus ja sen yhteydessä käytettävä E‑luku.
EPBD:n suurin yllätys pientaloasukkaalle saattaa olla se, ettei suuria yllätyksiä olekaan tulossa. Nykyisten luonnosten mukaan vanhoihin omakotitaloihin ei ole tulossa pakollisia energiasaneerauksia.
E‑luku on rakennusten oma “EU-kulutuslukema”
Moni on nähnyt energiatodistuksessa kirjaimia A:sta G:hen, mutta harvempi tietää, mitä niiden taustalla oleva E‑luku oikeastaan tarkoittaa.
Nevalan mukaan vertaus autojen viralliseen polttoaineenkulutukseen auttaa hahmottamaan asiaa.
– E‑luku on rakennusten laskennallinen mittari samalla tavalla kuin autojen EU-kulutuslukemat. Tarkoitus on saada rakennukset vertailukelpoisiksi keskenään, hän kuvailee.
E‑luku ei siis kerro suoraan todellista energiankulutusta. Sen sijaan se perustuu vakioituihin oletuksiin rakennuksen käytöstä. Mukana ovat muun muassa rakennuksen eristysratkaisut, ilmanvaihdon lämmöntalteenotto, lämmitysjärjestelmä sekä rakennuksen energiantuotanto.
Ajatuksena on, että kahta samanlaista rakennusta voidaan vertailla keskenään riippumatta siitä, kuinka paljon niiden asukkaat todellisuudessa kuluttavat energiaa.
Tämä tekee energiatodistuksesta hyödyllisen esimerkiksi asuntokaupassa.
– Samalla tavalla kuin jääkaappi voi olla A- tai C‑luokkaa, energiatodistus auttaa vertailemaan rakennuksia keskenään, Nevala sanoo.

Mitä muutoksia E‑lukuun on tulossa?
Yksi direktiivin näkyvimmistä vaikutuksista liittyy juuri E‑lukuun ja energialuokituksiin.
Uusissa luonnoksissa energialuokkien taustalla olevat E‑lukurajat pienenevät noin 25–30 prosenttia. Samalla myös energiamuotojen painotuskertoimet muuttuvat.
Käytännössä lopputulos voi olla yllättävä: rakennuksen energialuokka saattaa pysyä samana, vaikka itse E‑luku muuttuu.
– Tässä tulee vähän plus miinus nolla ‑efekti. Sama rakennus voi saada edelleen saman energialuokan, vaikka E‑luku näyttää pienemmältä kuin ennen, Nevala kertoo.
Taustalla vaikuttaa muun muassa sähköntuotannon ja kaukolämmön päästöjen väheneminen Suomessa.
Uudisrakentamiseen pieniä kiristyksiä
Vaikka nykyisiin omakotitaloihin ei näyttäisi olevan tulossa suuria velvoitteita, uudisrakentaminen kiristyy jonkin verran.
Nevalan mukaan muutokset ovat kuitenkin maltillisia.
– En näkisi mitään kauhean mullistavia muutoksia, jotka aiheuttaisivat merkittäviä paineita siirtyä johonkin tiettyyn lämmitysmuotoon, hän arvioi.
Yksi näkyvimmistä muutoksista koskee rakennusten lämpöhäviöitä. Rakennusluvan yhteydessä tehtävä lämpöhäviöiden tasauslaskenta kiristyy noin kymmenellä prosentilla.
Käytännössä tämä tarkoittaa entistä parempaa rakennusvaipan tiiveyttä, toimivaa lämmöntalteenottoa ja huolellista energiasuunnittelua.
Valtaosalle nykyisistä uudisrakennuksista muutos ei kuitenkaan aiheuta suuria ongelmia, sillä nykyinen rakentamisen taso on jo valmiiksi korkea.
– Jos ilmanvaihdon lämmöntalteenotto ja rakennusvaipan tiiviys ovat hyvällä tasolla, mitään kovin suuria temppuja ei tarvitse tehdä, Nevala toteaa.

Aurinkopaneelit tulevat mukaan keskusteluun
Yksi paljon huomiota saanut osa direktiiviä liittyy aurinkoenergiaan.
Vuodesta 2030 lähtien uusissa asuinrakennuksissa aurinkoenergian hyödyntäminen pitäisi lähtökohtaisesti huomioida.
Käytännössä tämä ei kuitenkaan tarkoita automaattista paneelipakkoa.
– Jos järjestelmä ei ole teknisesti toteutettavissa tai taloudellisesti järkevä, sen voi jättää tekemättä. Esimerkiksi voimakkaasti varjostetulla tontilla takaisinmaksuaika voi olla niin pitkä, ettei järjestelmä ole perusteltu, Nevala kertoo.
Direktiivin tavoitteena ei ole pakottaa jokaista omakotiasujaa remonttiin, vaan ohjata erityisesti uutta rakentamista ja suuria rakennuskokonaisuuksia entistä energiatehokkaampaan suuntaan.
Miten eri lämmitysmuodot näkyvät direktiivissä?
Lämmitysmuotojen välillä direktiivi pyrkii ohjaamaan erityisesti pois fossiilisten polttoaineiden käytöstä.
Käytännössä tämä näkyy energiamuotokertoimissa, jotka vaikuttavat rakennuksen E‑lukuun.
Lämpöpumput, kaukolämpö ja uusiutuvat energialähteet saavat lähtökohtaisesti paremmat lähtökohdat kuin fossiilisiin polttoaineisiin perustuvat ratkaisut.
– Kaikkein vahvimmin direktiivistä paistaa läpi fossiilisen energian käytön vähentäminen rakennuksissa, Nevala toteaa.
Mielenkiintoinen yksityiskohta liittyy kaukolämpöön. Luonnoksissa esitetään mahdollisuutta huomioida paikallisen kaukolämmön todellinen vähäpäästöisyys nykyistä paremmin.
Tämä voisi antaa erityisen vähäpäästöisille kaukolämpöjärjestelmille lisäetua energialaskennassa.
Entä hybridijärjestelmät?
Suomessa on viime vuosina toteutettu runsaasti hybridiratkaisuja, joissa esimerkiksi ilmavesilämpöpumppu tai maalämpö toimii päälämmitysmuotona ja vanha öljykattila jää tueksi kovimpia pakkasia varten.
Nevalan mukaan nykyinen laskentamalli tunnistaa myös tällaiset ratkaisut.
– Jos lämpöpumpulla tuotetaan esimerkiksi 80 prosenttia vuoden energiantarpeesta ja kattilalla loput, laskenta kyllä huomioi tämän positiivisesti, eli energiantuottomäärien suhteessa, hän sanoo.
Sen sijaan uusiutuvat nestemäiset polttoaineet tai biokaasu huomioidaan laskennassa fossiilistien polttoaineiden energiamuotokertoimilla, eli energiantuotantojärjestelmän mukaan. Vastaavasti esimerkiksi sähkölämmityksessä ei huomioida sähkösopimuksen laatua.
EPBD:n ydin ei ole pakottaminen vaan energiankulutuksen vähentäminen. Mitä vähemmän energiaa rakennus tarvitsee, sitä paremmin se kestää myös tulevaisuuden energiahintojen heilahteluja.
Suurin helpotus: vanhoihin omakotitaloihin ei pakkoa
Ehkä kaikkein tärkein tieto suomalaisille pientaloasukkaille liittyy siihen, mitä direktiivi ei tee.
Nykyisten luonnosten perusteella vanhoihin omakotitaloihin ei ole tulossa pakollisia energiatehokkuusremontteja tai uusia E‑lukurajoja.
– Varmaan aika monella särähtää korvaan, kun puhutaan direktiiveistä, rakentamisesta ja energiavaatimuksista. Moni ajattelee heti, että nyt tulee pakko remontoida. Tämänhetkisen tiedon perusteella tällaista pakkoa ei kuitenkaan ole tulossa pientaloihin, Nevala painottaa.
Direktiivi näyttää kohdistavan suurimman energiatehokkuuden parantamispaineen muihin kuin asuinrakennuksiin sekä ammattimaisesti omistettuihin kiinteistöihin.
Tämä on Nevalan mukaan myös sosiaalisesti perusteltu ratkaisu.
– On ihan järkevää, että painetta ei kohdisteta liikaa esimerkiksi muuttotappioalueiden omakotitaloihin, joissa energiasaneerausten rahoittaminen voisi olla vaikeaa, hän toteaa.
Tulevaisuuden talo kuluttaa vähemmän energiaa
Vaikka direktiivi ei pakota pientaloasukkaita suuriin toimenpiteisiin, sen viesti tulevaisuudesta on selvä.
Rakennusten energiatehokkuus, lämmöntalteenotto, hyvä eristystaso ja uusiutuvan energian hyödyntäminen korostuvat entistä enemmän.
Samalla energiatehokkuus on myös taloudellinen kysymys.
– Mitä vähemmän energiaa taloon tarvitsee ostaa ulkopuolelta, sitä pienempi riski asukkaalla on energian hinnan vaihteluille. Useimmat kulutusta vähentävät toimenpiteet ovat myös taloudellisesti järkeviä, Nevala muistuttaa.
Lue myös
Aiheesta on julkaistu aiemmin Lämmöllä-lehdessä myös seuraavat artikkelit:
- Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi – mitä EPBD tarkoittaa tavalliselle talonomistajalle?
- EU-jargonia iltapalaksi – mitä EPBD ja sen lausunto tarkoittaa omakotitaloille?
Mitä EPBD tarkoittaa pientaloasukkaalle?
Mikä on EPBD?
EU:n rakennusten energiatehokkuusdirektiivi (Energy Performance of Buildings Directive), jonka tavoitteena on vähentää rakennusten energiankulutusta ja päästöjä.
Koskeeko nykyisiä omakotitaloja?
Nykyisten luonnosten perusteella vanhoihin omakotitaloihin ei ole tulossa pakollisia energiasaneerauksia tai uusia E‑lukurajoja.
Mitä muuttuu uudisrakentamisessa?
- Uusien rakennusten energiatehokkuusvaatimukset kiristyvät hieman.
- Rakennusten lämpöhäviöihin tulee noin 10 prosentin kiristys.
- Vuodesta 2030 alkaen aurinkoenergian hyödyntäminen on lähtökohtaisesti huomioitava uusissa asuinrakennuksissa, jos se on teknisesti ja taloudellisesti järkevää.
Mikä on E‑luku?
Rakennuksen laskennallinen energiatehokkuusluku, joka mahdollistaa rakennusten vertailun keskenään energiatodistuksessa.
Milloin muutokset tulevat voimaan?
- Lainsäädännön valmistelu on käynnissä ja tulisi voimaan syksyllä 2026.
- Julkisten uudisrakennusten uudet vaatimukset tulisivat voimaan 2028.
- Uudisrakentamisen keskeiset muutokset kohdistuvat vuoteen 2030.
Mitä pientaloasukkaan kannattaa tehdä nyt?
Ei välttämättä mitään direktiivin vuoksi. Energiatehokkuutta parantavat toimenpiteet, kuten ilmanvaihdon lämmöntalteenoton parantaminen, yläpohjan lisäeristys ja lämmitysjärjestelmän modernisointi, voivat kuitenkin olla taloudellisesti järkeviä jo nykyisillä energian hinnoilla.
0 kommenttia